La maniobra del FMI, para alcanzar la meta del déficit cero a costa de los monotributistas

SALTA.- Voces Críticas dialogó con Juan Pablo Chiesa, abogado de la UBA, presidente de APREEA, columnista de prensa y radio. Autor del libro "Los Principios de la Empresa y los Sueldos"

Esta es la 3ra. parte de una investigación que realiza el abogado Juan Pablo Chiesa, y que en breve resultará parte de un ensayo. De a poco, los monotributistas pasarán al régimen general de autónomo y quedarán eliminados del monotributo, dando lugar con ello a la muerte fiscal para más de 1,5 millones de trabajadores. El nivel de gastos registrados excluye ahora al monotributista del régimen simplificado para "pequeños contribuyentes" al régimen general.

V. C.: ¿Cómo va ser esta reestructuración tributaria que está proponiendo el fondo y las cabezas de AFIP?

J. P. C.: Vengo investigando desde el octubre del año pasado diferentes resoluciones y cuestiones que la AFIP y el Gobierno Nacional están incrementando en contra del monotributo. En esa investigación pude analizar 2 crónicas y ahora una tercera a cargo del FMI, y se está visualizando acorde a las resoluciones y a los parámetros que están fijando, que de a poco están pidiendo la exclusión del monotributo como régimen tributario porque la diferencia en cantidad de monotributistas y de autónomos es abismal.

Esto repercute mucho en las arcas del Estado y los índices de recaudación a nivel de IVA y ganancias son bajos y uno de los factores de esa baja recaudación es el monotributo.

El FMI hace 2 semanas propuso y ordenó que revisen más del 20% de los monotributistas en las últimas tres categorías, estamos hablando de la más altas, de casi 400 000 tributistas. Hay dos millones de monotributistas en el país y estamos hablando de la misma cantidad que hay de autónomos. Las categorías más altas, que es la J y la K, están en límite de caerse y pasarse de oficio automáticamente al régimen de autónomo, esa es otra investigación que vengo haciendo que es inconstitucional, que la AFIP te pase de oficio; te tiene que permitir ejercer el derecho de defensa, te tiene que permitir decirte que estás en el límite del monotributo.  Tenés tantos días para defenderte si no te pasan automáticamente, pero ellos pretenden pasar a la gente automáticamente y te encontrás en un régimen autónomo empezando a tributar IVA ganancias y de un régimen simple sencillo y práctico que nació para ayudar a la gente, quieren engrosar la manguera y que empiecen a tributar impuestos porque la recaudación está bajando absolutamente.

V. C.: ¿Estamos hablando de una recategorización automática?

J. P. C.: Sí, es automática y es inconstitucional. Tengo varios artículos al respecto y he facilitado un modelo de reclamo para que la gente lo haga, porque tampoco necesita la firma de un profesional;  a la gente que lo recategorizan de forma automática y lo sacan del monotributo, sin ejercer el debido derecho de defensa, tiene la posibilidad de presentar un reclamo, que es viable en el organismo impositivo porque no pueden pasarte de la noche a la mañana. No sólo te suben los mínimos no imponibles en cuanto a los ingresos, sino que después dijeron que no son los ingresos sino lo que vos gastas también y te expulsan del monotributo.

Cada vez que sube el tope te están expulsando del monotributo. El FMI quiere que el 20% que son casi 400000 monotributistas pasarlos automáticamente porque considera que va a bajar un poco la presión en cuanto a los ingresos del PBI y pretende, que para alcanzar la meta del déficit cero, uno de los puntos de recaudación sea este.

Se está traicionando a un gran sector de gente monotributista, que tiene un local o un comercio y no tiene empleados o hasta un empleado o dos empleados que podés tener y que la facturación está bastante baja y los están expulsando a un régimen que no sólo lo están obligando a contratar a un profesional sino que tienen que pagar IVA, impuestos a las ganancias y es un régimen más complejo.

La investigación que vengo haciendo,desde el mes de octubre del 2018,me lleva a visualizar que el monotributo tiende a desaparecer porque no es conveniente para las arcas del Estado un régimen tan simple que nació hace 20 años y que nació precisamente para eso, para que el pequeño contribuyente pueda emprender. La presión tributaria en Argentina es la más grande de latinoamérica. Crítico mucho a la AFIP, no por afán sino porque las últimas resoluciones de los últimos 12 meses no han dado en la tecla.

V. C.: ¿Son medidas abstraídas de la realidad?

J. P. C.: Muy abstraídas de la realidad, medidas que no contrastan con la realidad que estamos padeciendo, con los picos inflacionarios. Nos quitaron el financiamiento a través de la AFIP, que es una de las funciones de la AFIP, ésta debe tratar de ayudar al contribuyente mediante el financiamiento.

V. C.: ¿Cómo va a impactar esto en las cooperativas de trabajo?

J. P. C.: Las cooperativas de trabajo pueden ser todos monotributistas, está permitido. La ley originaria establece que las cooperativas de trabajo pueden ser monotributistas. La cuestión radica en que las cooperativas de trabajo tienen una superficie afectada en metros cuadrados, eso no se va a modificar pero la energía eléctrica tiene aumentos exorbitantes.

En base a que denuncie la energía eléctrica que consuma la cooperativa y los alquileres que deben los últimos meses más los mínimos no imponibles, a los muchachos de la cooperativa no le va alcanzar ninguna letra del monotributo, los van a obligar a pasarse a autónomos y es una locura. La cooperativa por la ley de ganancias, no paga impuestos a la ganancias.

V. C.: ¿ Así como a las categorías más altas las recategorizan también hay gente que va a quedar afuera del sistema, sin ninguna cobertura social?

J. P. C.: Por supuesto, el monotributo contiene un aporte al sistema integral provisional argentino. Con un monotributo podés acceder mínimamente a una obra social y por supuesto a un sistema jubilatorio, si bien en un futuro iría por la mínima es un beneficio al fin. Ahora con esta exclusión mucha gente no va a poder hacerse autónomo, porque no va a poder pagar esa presión y va a quedar desprovisto en materia tributaria, va a quedar más clandestino de lo que estaba antes y va a quedarse sin obra social y sin aporte jubilatorio.