El FMI le pide a Javier Milei una reforma impositiva profunda: quiere que más trabajadores paguen Ganancias y cambios en el Monotributo

ARGENTINA (Redacción Voces Críticas) En paralelo a las revisiones habituales del programa vigente, el Fondo Monetario Internacional (FMI) dio a conocer un documento clave de mediano plazo para la Argentina. Se trata del Artículo IV, una auditoría profunda sobre las políticas económicas del país que el organismo no realizaba desde 2022. En este informe, la entidad dirigida por Kristalina Georgieva trazó una hoja de ruta con recomendaciones drásticas para avanzar hacia una reforma fiscal integral, un compromiso que la gestión de Javier Milei prevé plasmar en un proyecto antes de que termine el año.

De acuerdo con las estimaciones del Fondo, una reestructuración integral del sistema impositivo federal podría reportarle al Estado ingresos adicionales equivalentes al 3,3% del PBI, cuya mitad sería coparticipable para las provincias. Para alcanzar esa meta, el organismo internacional puso la lupa sobre el entramado tributario local y diseñó una propuesta basada en cinco reformas estructurales.

Los 5 ejes de la reforma tributaria que propone el Fondo

El plan de contingencia y rediseño fiscal del FMI apunta de manera directa a ampliar la base de contribuyentes y eliminar regímenes preferenciales:

• Reducción del gasto tributario: El organismo considera que las exenciones y regímenes especiales representan un costo muy alto (3,5% del PBI). Propone, entre otras medidas, unificar las alícuotas del IVA, sugiriendo compensaciones directas para los sectores más vulnerables de la población.
• Ampliar la base del Impuesto a las Ganancias: El documento advierte que la recaudación por este tributo en Argentina está muy por debajo del promedio de la región y de la OCDE. El FMI propone bajar el piso de exención para lograr que al menos el 20% de los trabajadores formales vuelvan a pagar Ganancias (un esquema similar al que regía en 2019), lo que aportaría un 0,4% del PBI.
• Reconversión del Monotributo: Si bien el FMI destaca que el régimen simplificado ayuda a la formalización laboral, cuestiona que genera "fragmentación empresarial" y desalienta el crecimiento de los comercios por los fuertes saltos económicos entre categorías. La recomendación es alinear las alícuotas y los aportes sociales con el régimen general de autónomos para recaudar un 1% más del PBI.
• Simplificación en Sociedades (Empresas): El Fondo señaló que la alícuota máxima del 35% fomenta la evasión. A cambio, sugiere un impuesto mínimo basado en la facturación con una tasa fija del 30%, equiparando además el tratamiento de las inversiones.
• Suba de impuestos al tabaco, alcohol y combustibles: Se propone un sistema mixto que combine montos fijos e impuestos al valor, además de actualizar por inflación los tributos a los combustibles para generar recursos rápidos.

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La severidad del ajuste y el aumento de la base imponible que pide el FMI viene acompañada de un fuerte incentivo para el sector productivo. El organismo multilateral remarcó que, una vez estabilizada la recaudación con estas modificaciones, el Gobierno nacional tendría el margen necesario para eliminar de forma progresiva los impuestos considerados "distorsivos".

En este pelotón, el Fondo ubicó en un lugar prioritario a los derechos de exportación (retenciones) que pesan sobre el sector agropecuario (fundamentalmente soja, maíz y trigo) y al Impuesto a las Transacciones Financieras (conocido como impuesto al cheque).

Según los cálculos técnicos que detalla el informe, quitar los gravámenes a las exportaciones del campo generaría un círculo virtuoso inmediato: calculan que los despachos de cereales y oleaginosas al exterior podrían saltar un 10%, lo que significaría un ingreso extra anual de US$ 5.000 millones en divisas y un impulso de 0,4 puntos porcentuales en el Producto Bruto Interno del país.